국내체류동포 실태조사결과 발표

 

Oct. 24, 2025

Global Korean Post

 

– 맞춤형 지원체계 구축, 국내동포 전담조직 신설, 통계 기반 정책 수립 등

– 정책제언 바탕으로 국내동포 정착지원 정책 방향 제시

 

재외동포청(청장 김경협)은 국내 거주 동포들의 현황을 파악하고, 체계적으로 국내 동포들을 지원하기 위해 실태조사를 시행하고 그 결과를 발표했다.

< 국내체류동포 실태조사 > 개요

 

ㅇ 조 사 명 : 국내체류동포 실태조사

ㅇ 법적근거 : 「재외동포기본법」제14조(실태조사)

ㅇ 조사내용 : 설문조사(1,145명), 심층면접, 문헌조사

ㅇ 조사내용

– (설문조사) △한국 정착 및 주거 △노동 및 경제상태 △건강과 돌봄 △사회적 관계 및 정체성 인식 △자녀양육 및 교육 △노후준비 및 미래계획 △동포 정책 및 프로그램 수요

– (심층면접) 중국동포, 고려인동포 당사자 및 동포단체 관계자

– (해외사례 연구) 독일, 이스라엘, 아일랜드, 중국, 일본

ㅇ 수행기관 : 한양대학교 에리카산학협력단(조사표 개발 및 결과 분석), 한국갤럽(조사실사)

 

동 실태조사는 「재외동포기본법」 제14조(실태조사) 및 제1차 재외동포정책 기본계획(‘24~’28)에 따라 국내에 거주 중인 동포들을 대상으로 재외동포청 개청 이후 처음으로 실시됐다.

조사 실무 및 실사는 각각 한양대학교 에리카산학협력단 및 한국갤럽이 담당했으며, 해외 주요 디아스포라 국가*의 귀환동포 지원정책과 우리나라 정부·지자체의 정책 현황도 파악해 정책 제언도 도출했다.

* 대상국가 : 독일, 이스라엘, 아일랜드, 중국 및 일본

 

< 주요 조사 결과 >

 

▪ (일반현황) ‘24.12월 기준 국내 체류 동포 규모는 864,245명(전체 국내 외국인의 32.6%) 이며 대다수는 재외동포(F-4) 자격으로 체류 중임

– 연도별 추이를 보면, ’10년 477,029명, ‘15년 754,427명, ’18년 878,665명까지 증가했으나 코로나-19 시기에 감소했다 ‘21년 778,670명을 기점으로 다시 증가 추세로 전환

– 구성을 보면, 중국 동포가 77.3%로 가장 큰 비중을 차지하나 점차 하락(’13년 85.0%→‘24년 77.3%) 추세이며, 고려인 동포는 12.4%를 차지하나 그 수가 급증(’13년 21,441명→‘24년 107,381명으로 약 5배↑)

 

▪ (국내 정착 및 주거) ’10년 이상-20년 미만'(36.9%)이 가장 높은 비중을 차지, ‘3년 이상-5년 미만'(10.8%)이 가장 적음. ’10년 이상’ 거주자가 전체 응답자의 48.7%, ’20년 이상’ 장기 거주자도 11.8% 차지

– 주거 형태는 자가가 아닌 임대 중심이며, 세입자 10명 중 5명 이상이 ‘재계약 시 임대료 인상'(58.9%)·’집주인 재계약 거부'(53.6%)·’보증금 미반환'(53.2%) 불안 등 ‘높은 주거 불안감’ 직면

 

▪ (노동 및 경제 상태) 응답자의 약 70%가 경제활동 참여, 하지만 5명 중 1명은 ‘일한 적 없음'(20.6%)

– 주된 일자리로는 경제활동인구의 약 4분의 3(74.4%)이 단순노무 중심의’임금 근로자’이나 ‘자영업자’도 22.5% 차지

– 취업 정보(44.1%), 연령대 맞는 일자리(36.0%)에 대한 수요 높음

 

▪ (정체성 인식) ‘출신국 사람'(38.4%)이 ‘대한민국 사람'(29.1%)이란 인식보다 높아, ‘이중 정체성’ 공존 및 ‘본국과의 연결성’ 지속

– 응답자의 67.8%가 한국 국적 취득 계획이 ‘있다’고 응답

 

▪ (건강 · 돌봄) 응답자 10명 중 3명 이상(36.6%)이 ‘소진’ 또는 ‘번아웃’을 경험했으며 이는 ‘한국 생활 적응’의 심리적 에너지 고갈을 의미

– 가족 돌봄 비율은 4명중 1명꼴(23.2%)로 이는 일반 국민 대비 1.5배 높은 수준으로 숨겨진 ’돌봄 노동‘ 부담 및 ‘가족주의’ 특성

 

▪ (자녀 양육 및 교육) 응답자 절반 이상(50.2%)이 자녀가 ‘초등학생’ 또는 ‘중·고등학생’ 학령기에 해당

– 자녀 양육 및 교육상 어려움으로 ‘자녀 학습 지도'(37.8%) 및 ‘교육비’ (26.7%), ‘교육 정보'(21.0%) 순으로 답변

– 학교 지원이 필요한 분야로 ‘진로진학'(21.7%)과 ‘상담'(19.8%), 출신국 언어(14.2%), 출신국어로 배우는 한국어(8.6%) 등 언급

 

▪ (노후 준비) 50대 이상 74.0%가 ‘노후 준비 미흡’하다고 대답했으며 이는 일반 50대 이상 65.0%보다 9.0%p 높은 수준

– 아울러, 50대 이상 응답자중 82.1%이 ‘중병 대비 경제력 여력’ 부족

 

▪ (정책 수요) 한국 생활하는데 어려움은 생각보다 크지 않으나 ‘주거 불안정’, ‘수입 부족’에 대해 우려가 지속되는 바 경제적 생활안정 시급

– 정부 지원 필요 분야로 ‘고용 지원'(23.6%), ‘소득 지원'(21.2%), ‘주거지원’(17.3%), ‘보건·의료 지원'(15.9%) 순으로 언급

 

□ 금번 실태조사 및 문헌연구 결과를 바탕으로 현재 국내 체류 동포 대상 정책의 한계 및 개선 방향에 대한 정책제언은 다음과 같다 :

ㅇ 현 정부 정책의 한계점으로 △동포 집단의 이질성에 대한 정책적 반영미흡 △동포로서 정체성 강화와 차별 해소 방안 부족 △사회적 안전망 편입에 대한 낮은 비중 △국내동포지원 전담조직 및 데이터 기반 정책 부재가 제기됐다.

ㅇ 개선방안으로는 △동포 집단 내부의 복합적 이질성(체류 자격, 거주 기간, 언어 능력, 출신국별 특성, 연령대별 필요 등)에 맞춘 세분화된 접근 △국내 차별에 대한 해소 및 인식 개선 △사회적 안전망(국민연금, 건강보험, 복지서비스 등) 편입을 위한 정보 접근성, 전달 체계, 관계 부처 연계 강화 △동포청내 국내동포 전담조직 설치 △동포데이터 센터 등을 통한 통계 기반 정책 시스템 구축(패널조사 등 통계 다양화) 등을 제시했다.

 

□ 5대 정책목표 및 각 목표별 사업제안은 다음과 같다 :

ㅇ (안정적 정주환경 및 권익보장) △동포 맞춤형(K-Diaspora Easy-Acess) 포털 구축 △거주 기반 정착 인프라 구축 △주거권·임차권 보호

ㅇ (노동권 보장 및 근로 역량 강화) △노동 사각지대 해소 △일자리 역량 강화 및 취업 연계

ㅇ (사회적 안전망 강화 및 고립 해소) △균등한 교육 기회 보장 및 언어 역량 강화 △ 건강안전망 강화 △사회적 고립 해소

ㅇ (정체성 함양 및 유대 증진) △한민족 정체성 함양 △동포들의 ‘다면적’ 정체성 존중 및 상생 기반 마련

ㅇ (국내 동포 전담조직 구축 및 데이터 기반 정책 수립) △국내동포 전담조직 △데이터센터 구축, 행정정보 연계 및 조사통계 정례화

 

□ 재외동포청은 체계적인 국내동포 지원정책의 기반이 되는 국내체류동포 실태조사를 주기적으로 실시할 계획이며,  재외동포 ‘패널조사’와 함께, 연령별(예, 노령층 소득보장 실태조사), 직군별(예, 노동시장이행조사) 등으로 세분화해 국가승인통계로 관리할 예정이다. 상세 내용은 재외동포청 누리집의 상단 ‘정책·정보’ 탭에서 결과보고서를 열람하거나 내려받을 수 있다.

 







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